深圳市发布《行动方案》力推创投高质量发展：万亿级政府基金群、千亿级产业基金群蓄势待发！
元描述： 深圳市发布《行动方案》，力推创投高质量发展，目标打造万亿级政府基金群、千亿级“20+8”产业基金群，千家股权投资及创业投资基金，提供500万平方米产业空间，营造国内领先的创投生态。
吸引人的段落： 深圳，这座充满活力的创新之城，正在为创业投资注入新的活力！在“双区驱动”和“双循环”战略背景下，深圳市市委金融办发布了重磅文件——《深圳市促进创业投资高质量发展行动方案（2024-2026）（公开征求意见稿）》，旨在打造一个更加开放、创新、充满活力的创投生态系统，为深圳经济高质量发展提供强劲动力。这份行动方案目标宏伟，计划到2026年，打造万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，并吸引超过1万家股权投资及创业投资基金，提供不少于500万平方米的产业空间，力争成为联通港澳的创新资本集聚地和耐心资本、大胆资本发展高地。这份方案的推出，意味着深圳创投市场将进入一个全新的发展阶段，为创业者、投资者和整个经济发展带来新的机遇。
深圳市创投发展：聚焦三大目标，打造国内领先的创投生态
1. 万亿级政府基金群，引领创投市场发展
深圳市政府将通过设立和完善政府投资基金，积极引导和撬动社会资本，为创投市场注入强劲动力。《行动方案》提出，力争形成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，并积极引导国资基金大胆试错，发挥好财政资金的杠杆放大作用。
政府基金的引导作用将体现在以下几个方面：
- 优化配置资源：政府基金将重点聚焦战略性新兴产业和前沿科技领域，为这些领域提供资金支持，引导社会资本向这些领域集中，推动产业升级和科技创新。
- 降低投资风险：政府基金作为引导资金，可以为创投项目提供一定的风险保障，吸引更多社会资本参与，共同推动产业发展。
- 提升投资效率：政府基金的专业化管理团队，可以帮助创业者快速获得资金支持，提高投资效率，加速项目落地。
2. 千亿级产业基金群，助力产业集群发展
深圳市将加快壮大“20+8”产业集群基金体系，重点支持集成电路、生物医药、新材料、人工智能等战略性新兴产业，并依托产业集群优势，吸引国内外优质创投基金管理机构参与管理，引导金融机构、资产管理机构、产业资本参与子基金，形成产业、资本、技术协同发展的良好局面。
产业基金将发挥以下重要作用：
- 聚焦产业发展方向：产业基金将根据深圳市产业发展规划，重点支持核心技术、关键环节、优势产业，推动产业集群的快速发展。
- 整合产业资源：产业基金将整合政府、企业、高校、科研院所等各方资源，为企业提供全方位的服务，促进产业链上下游的协同发展。
- 加速科技成果转化：产业基金将支持科技成果转化，推动创新技术的产业化应用，促进科技成果快速落地。
3. 千家股权投资及创业投资基金，构建多元化创投生态
深圳市将全面激发社会资本活力，力争到2026年经备案的股权投资及创业投资基金超过1万家。《行动方案》将采取一系列措施，吸引更多创投机构落户深圳，构建多元化、多层次的创投生态。
以下是促进创投机构落户深圳的重要举措：
- 优化营商环境：深圳市将继续优化营商环境，降低创投机构的运营成本，为创投机构发展提供良好的政策保障。
- 提供产业空间：深圳市将提供不少于500万平方米的产业空间载体和配套设施，为创投机构提供办公场所、孵化器、加速器等服务，为创投机构发展提供便利条件。
- 营造良好氛围：深圳市将积极营造良好的创投生态氛围，加强创投人才培养，举办各类创投论坛、路演活动，吸引更多创投机构和人才落户深圳。
深圳市创投发展：五大举措，打造创新创业的沃土
1. 优化政府性投资基金引导带动作用，引领发展“大胆资本”
深圳市将加快完善政府投资基金的引导机制，通过市场化方式提高财政资金配置效率，支持国资基金大胆试错，发挥好财政资金的杠杆放大作用，引领“大胆资本”的发展。
以下措施将进一步提升政府基金的引导作用：
- “补改投”机制：深圳市将试行财政专项资金“补改投”，以市场化方式提高财政资金配置效率，支持更多高风险、高回报的创新项目。
- 降低返投门槛：深圳市将分类研究降低子基金返投认定和要求，对于种子和天使等初早期基金，探索取消返投时序进度、资金规模等要求，鼓励更多创投机构参与早期投资。
- 容错机制：深圳市将整体构建投资容错和尽职免责机制，实行差异化考核监督制度，区分基金属性，提升投资积极性，鼓励创投机构大胆投资，探索新的投资方向。
2. 鼓励优质创投基金管理机构参与产业集群基金，推动产业协同发展
深圳市将鼓励国内外优质创投基金管理机构参与“20+8”产业集群基金管理机构公开遴选，引导金融机构、资产管理机构、产业资本参与产业集群子基金，促进产业、资本、技术协同发展。
以下措施将吸引更多优质创投机构参与产业集群基金：
- 开放遴选：深圳市将面向全球公开遴选产业集群基金管理机构，吸引更多优秀机构参与，提升基金管理水平。
- 引导产业资本：深圳市将引导金融机构、资产管理机构、产业资本积极参与产业集群子基金，形成多元化的投资主体，共同推动产业发展.
- 加强协同：深圳市将加强产业集群基金与相关产业政策的衔接，为基金投资提供政策支持和资源保障，促进产业、资本、技术协同发展。
3. 加强创投生态示范集聚区建设，打造创新创业的聚集地
深圳市将建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等创投生态示范集聚区，提供不少于500万平方米的产业空间载体和配套设施，吸引更多创投机构和人才落户深圳，打造创新创业的聚集地。
以下措施将加速创投生态示范集聚区建设：
- 完善基础设施：深圳市将完善集聚区的基础设施建设，提供优质的办公场所、孵化器、加速器等服务，为入驻机构提供便利条件。
- 加强政策支持：深圳市将出台针对性政策，支持集聚区发展，为入驻机构提供资金、人才、税收等方面的优惠政策。
- 营造良好氛围：深圳市将举办各类创投论坛、路演活动，吸引更多创投机构和人才落户深圳，营造良好的创新创业氛围。
4. 优化创投市场环境，打造国内领先的营商环境
深圳市将全面优化创业投资市场环境，建立健全法律法规和监管制度，加强行业自律，营造公平竞争的市场环境，为创投机构发展提供良好的法律保障和监管环境。
以下措施将优化创投市场环境：
- 完善法律法规：深圳市将建立健全与创业投资发展相适应的法律法规，完善相关监管制度，为创投机构发展提供良好的法律保障。
- 加强行业自律：深圳市将鼓励创投机构加强行业自律，建立行业规范，维护行业信誉，打造良好的行业生态.
- 营造公平竞争环境：深圳市将营造公平竞争的市场环境，反对不正当竞争行为，维护市场秩序，为创投机构发展提供良好的竞争环境。
5. 加强创投人才培养，打造高素质的创投人才队伍
深圳市将加强创投人才培养，举办各类培训活动，引进优秀人才，打造高素质的创投人才队伍，为创投行业发展提供人才支撑。
以下措施将加强创投人才培养：
- 设立人才培养计划：深圳市将设立专门的人才培养计划，为创投人才提供专业培训，提升其专业技能和职业素养。
- 引进优秀人才：深圳市将积极引进国内外优秀的创投人才，为他们提供良好的发展平台和待遇，吸引更多优秀人才落户深圳。
- 加强人才交流：深圳市将加强创投人才交流，举办各类论坛、研讨会，促进创投人才之间的交流学习，提升人才队伍的整体素质。
深圳市创投发展：常见问题解答
Q1: 深圳市发布《行动方案》的背景是什么？
**A1: ** 深圳市发布《行动方案》的背景是：
- “双区驱动”和“双循环”战略的实施： 深圳作为“双区驱动”的龙头城市和“双循环”的战略支点，需要进一步强化资本市场和创业投资优势，为经济高质量发展提供强劲动力。
- 创投市场发展的新趋势： 随着科技进步和产业升级，创投市场正在向更专业化、市场化、国际化方向发展，深圳市需要抓住机遇，打造更加开放、创新、充满活力的创投生态系统。
- 深圳市经济发展的新需求： 深圳市经济发展需要更多资本支持，尤其是在战略性新兴产业、前沿科技领域，需要更多创投机构参与，为产业发展提供资金支持和资源保障。
Q2: 《行动方案》的目标是什么？
**A2: ** 《行动方案》的目标是：
- 打造万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群： 进一步强化深圳市多层次资本市场和创业投资优势，为实体经济发展提供强劲动力。
- 吸引超过1万家股权投资及创业投资基金： 全面激发社会资本活力，为深圳市经济发展提供更多资本支持。
- 提供不少于500万平方米的产业空间： 为创投机构提供办公场所、孵化器、加速器等服务，为创投机构发展提供便利条件。
- 营造国内领先的创投生态： 建立更加开放、创新、充满活力的创投生态系统，吸引更多创投机构和人才落户深圳。
Q3: 《行动方案》有哪些主要内容？
**A3: ** 《行动方案》主要内容包括：
- 优化政府性投资基金引导带动作用： 通过设立和完善政府投资基金，积极引导和撬动社会资本，为创投市场注入强劲动力。
- 加快壮大“20+8”产业集群基金体系： 重点支持集成电路、生物医药、新材料、人工智能等战略性新兴产业，并依托产业集群优势，吸引国内外优质创投基金管理机构参与管理，引导金融机构、资产管理机构、产业资本参与子基金，形成产业、资本、技术协同发展的良好局面。
- 全面激发社会资本活力： 通过优化营商环境、提供产业空间、营造良好氛围等措施，吸引更多创投机构落户深圳，构建多元化、多层次的创投生态。
- 加强创投生态示范集聚区建设： 建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等创投生态示范集聚区，提供不少于500万平方米的产业空间载体和配套设施，吸引更多创投机构和人才落户深圳，打造创新创业的聚集地。
- 优化创投市场环境： 建立健全法律法规和监管制度，加强行业自律，营造公平竞争的市场环境，为创投机构发展提供良好的法律保障和监管环境。
- 加强创投人才培养： 加强创投人才培养，举办各类培训活动，引进优秀人才，打造高素质的创投人才队伍，为创投行业发展提供人才支撑。
Q4: 《行动方案》对深圳市创投市场发展有什么意义？
**A4: ** 《行动方案》的发布标志着深圳市创投市场发展进入一个新的阶段，将对深圳市创投市场发展产生重大影响：
- 将为深圳市创投市场发展注入新的动力： 《行动方案》的实施将吸引更多创投机构和人才落户深圳，为深圳市创投市场发展提供更多资本、人才和资源，推动深圳市创投市场快速发展。
- 将进一步提升深圳市创投市场的影响力： 《行动方案》的实施将使深圳市创投市场成为更加开放、创新、充满活力的市场，进一步提升深圳市创投市场在国内外的影响力。
- 将为深圳市经济高质量发展提供强劲动力： 《行动方案》的实施将为深圳市战略性新兴产业、前沿科技领域提供更多资金支持和资源保障，推动深圳市经济高质量发展。
Q5: 《行动方案》的实施将面临哪些挑战？
**A5: ** 《行动方案》的实施将面临以下挑战：
- 政府基金的有效引导： 如何有效引导政府基金投资，确保资金配置效率，避免资金浪费，是《行动方案》实施的关键问题。
- 产业基金的精准投资： 如何精准选择产业基金投资方向，避免过度投资和重复投资，确保产业基金投资效益，是《行动方案》实施的另一关键问题。
- 创投生态的持续优化： 如何营造良好的创投生态氛围，吸引更多创投机构和人才落户深圳，提升深圳市创投市场竞争力，是《行动方案》实施的长期任务。
Q6: 《行动方案》的实施对创业者有什么意义？
**A6: ** 《行动方案》的实施将为创业者带来更多机遇：
- 更多资金来源： 深圳市将设立和完善政府投资基金，并吸引更多创投机构落户深圳，为创业者提供更多资金来源。
- 更完善的创业服务： 深圳市将提供更完善的创业服务，包括孵化器、加速器、创业导师等，帮助创业者快速成长。
- 更开放的市场环境： 深圳市将打造更加开放、创新、充满活力的创投生态系统，为创业者提供更开放的市场环境，帮助创业者实现梦想。
结论
深圳市发布《行动方案》，力推创投高质量发展，旨在打造一个更加开放、创新、充满活力的创投生态系统，为深圳经济高质量发展提供强劲动力。这份行动方案目标宏伟，计划到2026年，打造万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，吸引超过1万家股权投资及创业投资基金，提供不少于500万平方米的产业空间，力争成为联通港澳的创新资本集聚地和耐心资本、大胆资本发展高地。深圳市创投市场将进入一个全新的发展阶段，为创业者、投资者和整个经济发展带来新的机遇。
