金融赋能乡村振兴：人民银行五大专项行动助力乡村全面发展
元描述: 人民银行联合多部门发布《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，推出五大专项行动，以金融之力助力乡村全面振兴，促进农民增收致富，实现乡村产业发展和乡村治理能力提升。
引言: 中国乡村振兴战略的实施需要多方合力，金融作为重要的引擎，在推动乡村产业发展、促进农民增收、改善农村基础设施等方面发挥着至关重要的作用。近期，人民银行联合金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部发布《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，以“千万工程”经验为指导，推出五大专项行动，力求以金融之力推动乡村全面振兴，助力中国乡村建设迈上新台阶。
金融支持乡村振兴：五大专项行动
这份通知的发布，标志着中国金融支持乡村振兴工作进入新阶段，五大专项行动将成为未来一段时期内金融支持乡村振兴工作的重点。
1. 金融保障粮食安全专项行动
关键词：粮食安全，产业链金融，种业振兴，科技金融
粮食安全是国家安全的重中之重，而保障粮食安全需要全产业链的金融支持。这个专项行动将着力于拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，例如：
- 创新高标准农田和设施农业建设的融资模式: 鼓励金融机构开发针对高标准农田和设施农业建设的信贷产品，以更灵活的融资方式支持现代农业设施建设，为农业生产提供坚实基础。
- 深化种业振兴和农业科技金融服务: 打破传统以土地抵押为主的融资模式，探索以技术、知识产权等无形资产作为抵押的融资方式，为种业企业提供更加多元化的融资渠道，推动种业科技创新和发展。
- 支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资: 鼓励种业企业通过资本市场融资，为其发展提供充足的资金支持，推动种业企业做大做强，提升农业科技水平。
值得关注的是，该专项行动将重点关注种业振兴，这不仅是保障粮食安全的关键，也是推动农业高质量发展的核心环节。
2. 巩固拓展金融帮扶成效专项行动
关键词：脱贫地区，金融帮扶，差异化政策，常态化机制
脱贫攻坚战取得全面胜利，但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。该专项行动将继续落实对重点帮扶县的差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减，并研究谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制。
- 保持脱贫地区信贷投放力度不减: 坚持精准扶贫理念，继续加大对脱贫地区信贷投放力度，为脱贫地区产业发展提供资金支持，防止返贫现象发生。
- 研究谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制: 立足长远，探索建立常态化金融帮扶机制，为脱贫地区提供持续稳定的金融支持，帮助脱贫地区实现可持续发展。
该专项行动强调了“巩固拓展”，体现了金融支持乡村振兴工作的连续性和可持续性，确保脱贫地区能够持续稳定发展。
3. 金融服务乡村产业发展专项行动
关键词：农村产业融合，资产资源盘活，供应链金融，农村流通
乡村产业发展是乡村振兴的根本，而金融支持乡村产业发展需要多渠道、多方式的创新。该专项行动将以信贷、债券、股权、租赁等融资渠道为工具，促进农村一二三产业融合发展，支持农民增收致富。
- 拓宽抵质押物范围，盘活农村资产资源: 鼓励金融机构开发针对农村资源的创新型金融产品，例如以土地承包经营权、林权等作为抵押物进行融资，盘活农村资产资源，为乡村产业发展提供资金支持。
- 积极对接县域物流配送中心等项目融资需求: 支持乡村物流基础设施建设，为农产品流通提供便利，促进农村一二三产业融合发展。
- 挖掘农村地区流通节点数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，促进农村流通高质量发展: 鼓励金融机构利用大数据、人工智能等技术，构建农村供应链金融服务体系，提升农村流通效率，促进农村流通高质量发展。
该专项行动强调了“多元化”，体现了金融支持乡村产业发展方式的灵活性和适应性，以更好地满足乡村产业发展的多元化需求。
4. 金融支持乡村建设专项行动
关键词：乡村基础设施，公共服务，人居环境，县域城乡融合
乡村建设是乡村振兴的重要内容，而金融支持乡村建设需要关注基础设施建设、公共服务设施建设和人居环境改善。该专项行动将加大农村人居环境整治和生态文明建设金融支持，强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障，支持县域城乡融合发展。
- 开发人居环境贷款产品: 鼓励金融机构开发针对人居环境改善的贷款产品，支持农村地区开展污水处理、垃圾处理等基础设施建设，改善农村人居环境。
- 强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障: 加大对乡村道路、水利等基础设施建设的金融支持力度，同时支持农村教育、医疗等公共服务设施建设，提升乡村基础设施和公共服务水平。
- 支持县域城乡融合发展: 鼓励金融机构开发针对县域城乡融合发展的金融产品，支持县域内产业发展、基础设施建设和公共服务设施建设，促进县域城乡协调发展。
该专项行动强调了“全面”，体现了金融支持乡村建设的系统性和整体性，以全面提升乡村基础设施和公共服务水平，改善农村人居环境，促进县域城乡融合发展。
5. 金融赋能乡村治理专项行动
关键词：乡村治理，数字乡村，农文旅融合，金融服务
乡村治理是乡村振兴的重要保障，而金融支持乡村治理需要关注乡村治理能力建设、数字乡村建设和农文旅融合发展。该专项行动将创新金融支持农文旅融合模式，促进金融服务与弘扬和培育良好家风乡风融合，加强农村基础金融服务，健全乡村振兴领域数字一体化平台，整合涉农信息，支持数字乡村建设。
- 创新金融支持农文旅融合模式: 鼓励金融机构开发针对农文旅融合的金融产品，支持乡村发展特色农业、乡村旅游等产业，促进乡村经济发展。
- 加强农村基础金融服务: 改善农村地区金融服务环境，提高农村地区金融服务可获得性，方便农民获得金融服务。
- 健全乡村振兴领域数字一体化平台，整合涉农信息，支持数字乡村建设: 鼓励金融机构利用大数据、云计算等技术，构建乡村振兴领域数字一体化平台，整合涉农信息，为农民提供便捷高效的金融服务，促进数字乡村建设。
该专项行动强调了“赋能”，体现了金融支持乡村治理的创新性和前瞻性，以金融科技手段赋能乡村治理，提升乡村治理能力，促进乡村社会治理体系和治理能力现代化。
总结：多方合力，共促乡村振兴
这五大专项行动，既是学习运用“千万工程”经验的具体体现，更是金融支持乡村振兴工作迈向新阶段的重要标志。
- “千万工程”的成功经验，为金融支持乡村振兴工作提供了宝贵的借鉴。 通过学习运用“千万工程”的经验，金融机构可以更好地理解乡村振兴的内涵，更加精准地制定金融支持政策，更有针对性地开展金融服务，从而推动金融服务乡村振兴工作取得更大的成效。
- 五大专项行动的实施，将为乡村振兴提供更加强有力的金融保障。 通过金融政策的引导和金融服务的创新，将有效解决乡村振兴过程中的资金短缺问题，助力乡村产业发展、基础设施建设和公共服务提升，为乡村全面振兴提供坚实的资金保障。
金融机构要充分发挥自身优势，积极参与乡村振兴工作，不断优化服务机制，实现资源向县域倾斜，更好满足各类涉农主题多元化金融需求，为乡村振兴贡献金融力量。
常见问题解答 (FAQs)
Q1: 什么是“千万工程”？
A1: “千万工程”是指浙江省自2003年以来在全省范围内开展的“千万亩土地整治、千万个村庄环境整治、千万户农民生活环境整治”的重大工程，旨在通过土地整治、村庄环境整治和农民生活环境整治，提升乡村发展水平，改善农民生活环境，促进乡村振兴。
Q2: 五大专项行动与“千万工程”有什么关系？
A2: 五大专项行动的实施是学习运用“千万工程”经验的重要举措。通过学习运用“千万工程”在土地整治、村庄环境整治和农民生活环境整治方面的成功经验，金融机构可以更好地理解乡村振兴工作的重点和难点，更加精准地制定金融支持政策，更有针对性地开展金融服务，从而推动金融服务乡村振兴工作取得更大的成效。
Q3: 金融机构如何参与乡村振兴工作？
A3: 金融机构可以从以下几个方面参与乡村振兴工作：
- 加大对乡村振兴重点领域的信贷投放: 加大对农业、农村基础设施建设、乡村产业发展、农村人居环境改善等领域的信贷投放力度，为乡村振兴提供资金支持。
- 开发针对乡村振兴的创新型金融产品: 开发针对农业生产、农村流通、乡村旅游等领域的创新型金融产品，满足乡村振兴的多样化金融需求。
- 加强金融服务体系建设: 完善农村地区金融服务网络，提升农村地区金融服务可获得性，方便农民获得金融服务。
- 加强与政府部门的合作: 加强与政府部门的沟通协作，共同制定金融支持乡村振兴的政策措施，形成合力，推动乡村振兴工作取得更大成效。
Q4: 金融机构如何提升金融服务能力与水平？
A4: 金融机构可以从以下几个方面提升金融服务能力与水平：
- 加强人才队伍建设: 加强金融人才队伍建设，培养具有乡村振兴知识和金融服务经验的专业人才，为乡村振兴工作提供人才保障。
- 加强科技创新: 运用大数据、云计算、人工智能等金融科技手段，提升金融服务效率和水平，为乡村振兴提供更加便捷、高效的金融服务。
- 加强风险管理: 加强金融风险管理，防范金融风险，确保金融服务乡村振兴工作的安全性和可持续性。
Q5: 金融支持乡村振兴工作面临哪些挑战？
A5: 金融支持乡村振兴工作面临以下挑战：
- 乡村地区金融服务体系不完善: 农村地区金融服务网络覆盖面不足，金融服务可获得性较低，制约了金融支持乡村振兴工作的有效开展。
- 乡村地区信息不对称: 农村地区信息获取渠道有限，信息不对称问题较为突出，影响了金融机构对乡村地区的风险评估和金融服务提供。
- 乡村地区产业发展水平较低: 农村地区产业发展水平较低，缺乏优质的金融服务对象，影响了金融机构的盈利能力，制约了金融机构对乡村地区的金融投入。
Q6: 如何破解金融支持乡村振兴工作的挑战？
A6: 破解金融支持乡村振兴工作的挑战，需要政府、金融机构和社会各界的共同努力：
- 政府要加强政策引导: 制定更加完善的金融支持乡村振兴的政策措施，引导金融机构加大对乡村地区的金融投入，鼓励金融机构开发针对乡村振兴的创新型金融产品。
- 金融机构要创新服务模式: 优化金融服务体系，提升金融服务效率，降低金融服务成本，提供更加便捷、高效的金融服务，满足乡村振兴的多样化金融需求。
- 社会各界要共同参与: 社会各界要共同参与乡村振兴工作，为乡村振兴提供资金、技术、人才等方面的支持，共同推动乡村振兴工作取得更大的成效。
结论:
金融支持乡村振兴工作是推动乡村全面振兴的重要举措。通过学习运用“千万工程”经验，推出五大专项行动，将进一步加大对乡村振兴重点领域的金融支持力度，促进乡村产业发展、基础设施建设和公共服务提升，为乡村全面振兴提供坚实的资金保障。相信在政府、金融机构和社会各界的共同努力下，中国乡村振兴工作必将取得更大的成效，实现乡村全面振兴，为中华民族伟大复兴贡献力量。
